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上海改造小宾馆造出千张养老床位

2019-10-13 06:27:19来源:励志吧0次阅读

  上海改造小宾馆 “造”出千张养老床位

  静安区这块寸土寸金的“弹丸之地”,2012年至2015年可新增养老床位1000张,在所有中心城区中拔得头筹—通过改造区域内的小宾馆、快捷酒店,静安找出了新的养老床位。

  上海养老服务设施建设总量不足,面向未来的总量更加不足。今年6月,市委常委会听取全市养老设施布局专项规划情况汇报,市委书记韩正的一句话概括了上海养老事业的现状。

  23日,市长杨雄在向市人大代表报告市政府2014年上半年工作情况时表述了上海养老事业发展的量化目标:养老床位数量要达到户籍老年人口的3.75%,每个街镇都要有一处以上养老机构。

  截至2013年底,全市养老床位数10.8万张,约占本市户籍老年人口的2.8%。缝合现实与目标之间的距离,需要新的政策设计、资金筹集,需要资源重整、人才培养,甚至还需要厘清家庭伦理与社会之间的关系。政府、市场、社会、家庭、个人,需要各尽所能、各尽其责。

  静安区60岁以上老年人口9万余,占户籍人口30%以上,老龄化程度居全市首位,养老床位短缺毫不意外。但正是在这块寸土寸金的弹丸之地,2012年至2015年可新增养老床位1000张,在所有中心城区中拔得头筹通过改造区域内的小宾馆、快捷酒店,静安找出了新的养老床位。

  按规定,完不成每年新增床位指标,要按一张床位55万元的标准缴纳市养老机构统筹建设资金,而静安区每新增一张床位的成本基本高出55万元。分管此项工作的副区长邓小冬说,静安甘心做亏本生意,因为这是政府的。

  日前,来到余姚路338号的一幢8层小楼。这里原先是一家名为久悦的小宾馆,目前正在紧张施工,未来将被改造成一家拥有292张床位的养老院。走进6楼一间刚成型的样板间,一个超大储物柜很惹眼,养老院运营方经理说:老人喜欢收东西、藏东西,这个是必须的。武定路上朗格快捷酒店的改造同样热火朝天:它的未来是拥有167张床位的养老院,屋顶花园、社区开放食堂是它的特色。

  把小宾馆改造成养老院,是最便捷的途径。区民政局副局长许俊介绍,两者用途相近,改造流程相对较短;同时,由企业进行改造能省去不少审批流程。

  改造中的两家小宾馆走的是公租民营和公建民营两种模式。

  朗格是公租民营:产权人将房屋改建为养老院后租赁给政府部门,再通过招标委托第三方运营。区政府全额承担租金和建设费,再向运营方收取一定租金,扶持社会力量参与养老机构建设。

  久悦采用公建民营模式:区政府买下产权,公开招投标;中标者负责改装建设、日常运营;街道则负责日常监管。

  静安区民政局调查了全区老人需求:有入住意愿的以空巢或独居老人为主,绝大多数喜欢双人间、三人间。因此,静安在改建之初设置了门槛:新建的护理床位要占床位总数的50%-70%,自理老人房间设置尽可能以人间为主。

  邓小冬介绍,静安区将逐步从公建民营转为民建公助模式,引导更多社会力量参与养老事业。

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